衆議院農業委員会がデジタル資産規制法案を検討、民主党はその支払い方法を尋ねる

もし規制当局のオールスターラインナップがあったとしたら、アメリカ合衆国下院農業委員会の6月6日のデジタルアセット規制に関する公聴会は、その記録を打ち立てるでしょう。現在の商品先物取引委員会（CFTC）の議長であるRostin Behnam氏は、この機関の元議長や元代理議長、元委員も同席しました。また、Kocooの最高法務責任者であるPaul Grewal氏も出席しました。

また、これは非常に長い公聴会でもありました。Behnam氏だけが2時間以上話し、質問に答えました。公聴会のテーマは、委員長のGlenn Thompson氏と金融サービス委員会の委員長であるPatrick McHenry氏が起草した法案の草案でした。

「私たちは、両党からの合同委員会の提案を望んでいます。」と共和党の法案についてThompson氏は開会の辞で述べました。

民主党の委員らはこの望みに反発する兆候を見せました。162ページの法案は「非常に複雑であり」と説明され、民主党側は先週初めて法案を見たと指摘しました。

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Thompson氏は、その法案は草案に過ぎないと強調し、既存の法律に影響を与えるものではなく、既存の権限を移管するものでもないと説明しました。むしろ、証券でないデジタルアセットのスポット市場を含む空白を補うことが目的です。この空白により、「自宅で暮らすジョー・シュモーが仮想通貨を売るバーベキュー屋さん」と委員会メンバーのRick Crawford氏が自分の地元で説明しました。一方、未規制のままであるため、銀行家たちは新興資産クラスを避けています。

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Thompson-McHenry法案は、資産がどのように取引されたか（発行者から取得されたか、取引所で購入されたか）と分散化のレベルに基づいて証券や商品を定義する方法を変更するものであり、「原則ベースの規制制度」に対する調整です。証券は通常、発行者から購入され、商品は取引所で取引されます。

法案は、市場構造の主要な部分を変更せずに、デジタル商品ブローカーやディーラーの新しい定義を作成することもできます。

Behnam氏は、規制上の空白がデジタルアセット市場の60％に影響を与えていると述べました。彼は、Bitcoin（BTC）とEther（ETH）の市場を指しています。Behnam氏は、4月の金融サービス委員会でのGary Gensler委員長のように、ETHを証券ではなく商品と見なした疑念もなく述べました。

一方、Behnam氏は、法案で予定されている暫定登録期間についてはあまり熱心ではありませんでした。暫定登録期間は、最終ルールが策定される間、中間業者に法案の要件から一部の緩和を与えるものです。Behnam氏は、これを規制当局を「手錠をかける」と表現しました。

. @CongressmanGT : 今日、SECは私たちの証人の1人である@Kocooに対して苦情を提出しました。私は会社に対する具体的な告発については話せないし、話すこともできませんが、この行動が私たちが今日ここで開催している公聴会の理由であることを指摘したいと思います。 https://t.co/NF0tyLf0Du

— House Committee on Agriculture (@HouseAgGOP) June 6, 2023

CFTCに規制当局の空白を埋める権限を与えることで、同機関はかなり広範な権限を持つことになり、費用がかかります。法案には資金調達手段が含まれておらず、数多くの民主党の委員らが指摘しているとおり、下院の予算委員会はCFTCへの資金配分を削減することを提案しています。

Behnam氏によると、現在のCFTC予算は3億6000万ドルで、次の財政年度には4億1000万ドルを要求しており、委員会は3億4500万ドルを提案しています。予算カットが行われた場合、同機関はスタッフを解雇しなければならないとBehnam氏は述べました。

デジタルアセット規制法案を導入する場合、CFTCは3年間で1億2000万ドル以上の追加費用が必要になります。追加の費用は、3つの規制チームと新しいコンピューターハードウェアとソフトウェアの購入に充てられます。規制は最大で4年かかります。

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